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新聞詳細

海口市城鎮園林綠化條例修正案(草案)

新聞分類:植物租賃資訊   作者:廣州植物租賃公司    發布于:2016-07-114    文字:【】【】【

一、將第一條修改為:“為促進城鎮園林綠化事業的發展,改善城鎮生態環境,美化生活環境,建設國家生態園林城市和熱帶濱海花園城市,根據國務院《城市綠化條例》和《海南省城鎮園林綠化條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。”

 

二、將第三條第二款修改為:“本條例所稱城鎮綠地,是指城鎮規劃區范圍內的公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地。”

 

三、將第六條第二款修改為:“城鎮園林綠化應當充分利用本市熱帶濱海資源和歷史文化遺址等自然、人文條件,突出以省樹椰子樹和省花三角梅為基調的熱帶濱海植物景觀,形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結構,營造多樣化的園林綠化景觀。”

 

四、將第十條第一款修改為:“市園林綠化行政主管部門應當依據城市總體規劃組織編制綠地系統規劃,經市人民政府批準后實施,并報市人民代表大會常務委員會和省建設行政主管部門備案。”

 

五、將第十一條第一款修改為:“市規劃行政主管部門應當會同市園林綠化行政主管部門,根據綠地系統規劃,對已建成的城市綠地和規劃確定的公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地和城市主要道路、鐵路、公路、江河湖泊管理范圍沿線綠地以及其他景觀、生態保護需要控制的區域,劃定各類綠地范圍的控制線(以下簡稱綠線)。依法劃定的綠線應當向社會公布,接受群眾監督。”

 

六、刪除第十二條第二款。將第三款修改為:“市、區規劃行政主管部門應當根據控制性詳細規劃,對建設項目設計方案的綠地率指標進行審查。”

 

七、將第十四條第二款第一項修改為:“(一)棚戶區改造工程項目;”第二項修改為:“(二)政府保障性住房工程項目;”第三項修改為:“(三)學校、醫院等公共服務工程項目;”

 

刪除第三款、第四款。

 

增加一款,作為第三款:“建設工程項目綠地率比規定標準降低的,規劃行政主管部門審查后,應當及時函告園林綠化行政主管部門。”

 

八、將第十五條修改為:“市、區園林綠化行政主管部門應當建立覆蓋全市的園林綠化管理信息化系統,實施綠地數據的動態管理,現有城鎮綠地和規劃綠地的數據庫應當向社會開放,方便單位和個人查詢。

 

“土地、規劃、住建、城管、林業、交通運輸、水務等有關部門應當向園林綠化行政主管部門提供城市園林綠化相關信息,充分發揮信息化管理對城市園林綠化的監測和監控作用。”

 

九、將第十八條修改為:“在確保建筑安全和公共安全的條件下,鼓勵建設綠蔭停車場,發展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等多種形式的立體綠化。立體綠化和綠蔭停車場的面積可折算建設項目的綠地面積,具體折算辦法按照省人民政府有關規定執行。”

 

十、將第二十條第一款修改為:“各類建設項目附屬的綠化工程應當與主體工程同時規劃、同時設計、同時施工。”

 

十一、將第二十一條修改為:“各類建設項目附屬的綠化工程竣工后,組織該建設項目竣工驗收的單位,應當通知市、區園林綠化行政主管部門參加驗收。建設單位應當在驗收合格之日起的15個工作日內將建設項目附屬的綠化工程的竣工驗收資料報送市、區園林綠化行政主管部門。”

 

十二、將第二十四條第一款修改為:“因城鎮建設或者其它特殊需要臨時占用城鎮綠地的,應當經園林綠化行政主管部門同意,并到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續。臨時占用期滿后,占用單位應當及時清場退地并恢復原狀。臨時占用綠地造成植物和設施損壞的,臨時占用者應當承擔賠償責任。”

 

十三、將第二十五條修改為:“申請臨時占用城鎮綠地的,園林綠化行政主管部門按照下列規定審批:

 

“(一)臨時占用城鎮綠地2000平方米以下的,由區園林綠化行政主管部門根據市園林綠化行政主管部門的委托批準,并報市園林綠化行政主管部門備案;

 

“(二)臨時占用城鎮綠地2000平方米以上(含2000平方米)的,由市園林綠化行政主管部門做出審批意見,報市人民政府批準,并報省建設行政主管部門備案。”

 

十四、將第二十七條與第二十八條合并為第二十七條,修改為:“申請移植公園綠地內的樹木、市政行道樹以及單位附屬綠地范圍內的樹木的,按照下列規定審批:

 

“(一)一處一次移植100株以下的,由區園林綠化行政主管部門根據市園林綠化行政主管部門的委托批準,報市園林綠化行政主管部門備案;

 

“(二)一處一次移植100株以上(含100株)的,由市園林綠化行政主管部門做出審批意見,報市人民政府批準,并報省建設行政主管部門備案。”

 

十五、將第三十條改為第二十九條,第一款修改為:“申請砍伐樹木的,按照下列規定審批:

 

“(一)一處一次砍伐50株以下的,由區園林綠化行政主管部門根據市園林綠化行政主管部門的委托批準;

 

“(二)一處一次砍伐50株以上(含50株),100株以下的,由市園林綠化行政主管部門做出審批意見,報市人民政府批準,并報省建設行政主管部門備案;

 

“(三)一處一次砍伐100株以上(含100株)的,由市人民政府報省建設行政主管部門批準。”

 

十六、將第三十二條改為第三十一條,修改為:“禁止下列損壞城鎮園林綠化及其設施的行為:

 

“(一)偷盜、踐踏、損毀樹木花草;

 

“(二)擅自在樹木上張貼廣告、懸掛物品、拉設管線、包裹裝飾等;

 

“(三)在綠地、樹池內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物;

 

“(四)擅自在綠地內建設建筑物和構筑物;

 

“(五)在綠地內取土或者焚燒;

 

“(六)違反規劃在綠地內設置各類攤點;

 

“(七)損壞噴灌、座凳、雕塑、護欄等園林綠化設施及綠地內的其他附屬設施;

 

“(八)在綠地上停放車輛;

 

“(九)在綠地和道路兩側綠化帶內遛狗、飼養家畜家禽、私囤苗木、種植蔬菜及其他農作物;

 

“(十)其他危害綠化或者綠化設施的行為。”

 

十七、增加一條,作為第三十二條:“市、區園林綠化管理機構應當制定臺風應急預案,落實防風措施,加強臺風防御工作和臺風后園林綠化修復工作,防止和減輕臺風對園林綠化的損害。”

 

十八、刪除第三十五條第一款,將第二款調為第一款,修改為:“綠地建設和養護責任單位應當按照城鎮綠化建設和養護管理技術規范進行建設和養護管理。植物受損或死亡的,由養護責任人及時修護、補種或者更換。”

 

十九、增加一條,作為第三十七條:“市、區園林綠化行政主管部門應當加強對園林綠化企業及其從業人員的監督和管理,建立園林綠化企業誠信管理制度,對違法的企業或者個人進行失信懲戒,并及時向社會公布有關信息。”

 

二十、將第三十七條改為第三十八條,修改為:“違反本條例第十三條、第十四條的規定,建設工程項目竣工驗收時未達到核定的綠化標準的,由規劃行政主管部門責令限期整改;逾期仍未達到核定綠化標準的,按照不足綠地面積處以每平方米500元以上1000元以下的罰款。”

 

二十一、將第四十條改為第四十一條,修改為:“違反本條例第十一條、第二十二條規定,擅自改變綠地使用性質的,由園林綠化行政主管部門責令限期改正或退出,恢復綠化用地,并按每平方米處以500元以上1000元以下罰款;不能恢復綠化用地,或者造成綠化功能損失的,除賠償損失外,處以實際損失價值3倍的罰款。”

 

二十二、將第四十一條改為第四十二條,第一項修改為:“(一)非法占用城鎮綠地的,或者雖經批準臨時占用綠地但逾期未退還的,責令限期退還,恢復原狀,并按照臨時占用綠地面積處每日每平方米50元以上100元以下的罰款;”

 

二十三、將第四十四條改為第四十五條,修改為:“違反本條例第三十一條規定,有下列行為之一的,由園林綠化行政主管部門予以警告,責令停止侵害;造成損失的,依法賠償損失,并按照下列規定予以處罰:

 

“(一)踐踏、損毀樹木花草的,處以該樹木花草價值3倍的罰款;

 

“(二)偷盜樹木花草的,處以該樹木花草價值3倍的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;

 

“(三)擅自在樹木上張貼廣告、懸掛物品、拉設管線、包裹裝飾的,責令自行摘除或改正,擅自在樹木上張貼廣告的,每處處50元以上100元以下的罰款,擅自在樹木上懸掛物品、拉設管線、包裹裝飾的,處60元以上300元以下的罰款;

 

“(四)在綠地、樹池內傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放雜物的,處1000元以上5000元以下的罰款;

 

“(五)在綠地內擅自建設建筑物和構筑物的,由有關執法部門責令停止建設,限期拆除,恢復綠地,造成損失的,依法賠償損失,并按處理違建的相關規定進行處罰和強制拆除;

 

“(六)在綠地內取土或者焚燒的,處1000元以上2000元以下的罰款;

 

“(七)違反規劃在綠地內設置各類攤點的,處1000元以上5000元以下的罰款;

 

“(八)在綠地上停放車輛,處200元以上500元以下的罰款;

 

“(九)在綠地和道路兩側綠化帶內遛狗、私囤苗木、種植蔬菜及其他農作物的,處500元以上1000元以下的罰款;情節嚴重或者屢教不改的處1000元以上2000元以下的罰款;

 

“(十)損壞城鎮園林綠化設施及綠地內的其他附屬設施的,處以該設施價值3倍的罰款。”

 

二十四、將第四十八條改為第四十九條,修改為:“市園林綠化行政主管部門違反本條例第十條規定,未組織編制綠地系統規劃的,或者未將綠地系統規劃報市人民代表大會常務委員會和省建設行政主管部門備案的,由市人民政府責令改正,通報批評;對有關負責人和其他直接責任人員依法給予處分。”

 

二十五、將第四十九條改為第五十條,增加一項,作為第五項:“(五)對應當進行招投標的園林綠化工程未依法進行招投標,或者對招投標活動非法干預、影響評標過程及結果的;”

 

第五項改為第六項。

 

增加一項,作為第七項:“(七)未做好臺風應急預案、臺風后園林綠化修復工作的;”

 

第六、七、八項改為八、九、十項。

 

二十六、第五十二條改為第五十三條,修改為:“本條例所稱城市建成區綠地率,是指城市建成區各類綠地(含公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地等五類)總面積占城市建成區面積的比率;建設項目綠地率是指該項目的綠地面積占該項目總用地面積的比率。

 

“本條例所稱綠地的含義:

 

“(一)公園綠地:指向公眾開放,以游憩為主要功能,兼具生態、美化、防災等作用的綠地。包括公園、動物園、植物園、歷史名園、游園、陵園、綠化廣場、街旁綠地、河岸綠地等;

 

“(二)生產綠地:指為園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃用地;

 

“(三)防護綠地:指用于衛生、隔離、安全、護堤、護岸、護路及城市環境保護等防護目的的綠地。包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等;

 

“(四)附屬綠地:城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地;

 

“(五)其他綠地:對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。包括風景名勝區、水源保護區、郊野公園、森林公園、自然保護區、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等。”

廣州植物租賃公司新聞源:海口日報

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